Chega hoje a Portugal a ‘Vasco da Gama’, após uma missão de quatro meses nas costas da Somália. A fragata foi o navio-almirante da operação Atalanta, organizada pela União Europeia, visando o apoio humanitário ao povo somali e o combate a ações de pirataria no oceano Índico. Fotogaleria
Artigo publicado no “Expresso Online”, a 27 de agosto de 2011. Pode ser consultado aqui
A sofisticação da pirataria marítima é uma ameaça à economia global
Os piratas estão de volta aos mares do Sudeste Asiático. As consequências do “tsunami” de 26 de Dezembro e a súbita quebra nos ataques a embarcações que se lhe seguiu lançaram a dúvida quanto ao futuro da pirataria marítima. Mas a “trégua” revelar-se-ia uma ilusão.
A 12 de Março, 35 homens munidos de armas automáticas e lança-granadas tomavam de assalto um navio-tanque indonésio e raptavam dois membros da tripulação. Dois dias depois, um rebocador japonês era atacado no estreito de Malaca e três tripulantes feitos reféns. Era a confirmação de que a “saison” 2005 da pirataria — iniciada a 28 de Fevereiro com um assalto a um rebocador malaio — começava tarde mas de forma inequívoca.
Em qualquer dos casos, os reféns foram libertados, mas nem sempre o desfecho é feliz. Os piratas de hoje já pouco se assemelham aos dos livros de aventuras. Dispõem de um pesado arsenal e obedecem a autênticas tácticas terroristas. De acordo com o relatório anual do Gabinete Marítimo Internacional (GMI), o ano de 2004 foi o mais violento de sempre, com um total de 30 tripulantes mortos — metade dos quais ao largo da Nigéria.
Segundo o GMI, o número de ataques em todo o mundo diminuiu de 445 em 2003 para 325 no ano passado — excepto no estreito de Malaca.
No mapa das rotas perigosas para o tráfego marítimo, esse canal — 900 quilómetros de mar entre a Malásia e a ilha indonésia de Sumatra — ocupa o primeiro lugar. Visando o roubo de carga para venda no mercado negro ou o rapto de tripulantes para pedidos de resgate, o estreito registou 28 incidentes em 2003 e 37 em 2004.
Todos os anos o estreito de Malaca é atravessado por 50 mil navios e, segundo algumas estatísticas, por um terço do comércio mundial e metade das remessas de petróleo; 90% do crude importado pelo Japão, por exemplo, passa por lá.
Polvilhadas por milhares de ilhas, as águas da Indonésia foram palco em 2004 do maior número de ataques — 93. As autoridades de Jacarta têm acusado o Movimento Aceh Livre — um grupo separatista islâmico que luta pela independência da província de Aceh, no norte de Sumatra — pela crescente sofisticação e violência dos ataques.
A confirmar-se esta aliança entre a pirataria e o terrorismo será caso para temer pela economia global. “Tal como os terroristas aprenderam a pilotar para o 11 de Setembro, podem aprender a ser piratas”, escreve John Burnett, autor de Águas Perigosas: Pirataria Moderna e Terror no Alto Mar. “Fazer encalhar um petroleiro transportando dois milhões de barris de crude num sítio como Batu Berhanti (Indonésia), onde o estreito tem pouco mais de uma milha de largura (1852 metros), fecharia o canal indefinidamente. Atrasar o fornecimento de petróleo à China, Japão e Coreia do Sul provocaria uma crise económica global”.
Artigo publicado no “Expresso”, a 30 de abril de 2005
A pirataria marítima é um fenómeno em expansão, sobretudo no sueste asiático, sulcado diariamente por milhares de embarcações — e onde os novos Barba Negra se deslocam em lanchas rápidas e atacam de Kalashnikov e granada
Herdeiros dos ideais de Barba Negra — o mais carismático e temido dos corsários —, os piratas do terceiro milénio já pouco têm em comum com os seus “antepassados”: substituíram os floretes por Kalashnikov e M-16, ganharam em agressividade aquilo que perderam em romantismo e não “pedem licença” para matar.
No século XVIII — a Idade de Ouro da pirataria marítima —, os bandidos, regra geral, observavam um código de conduta, assente em regras democráticas no que respeita quer à eleição do capitão do navio quer à decisão de atacar ou não determinada embarcação. Em muitos casos, o produto do assalto era mesmo dividido em partes iguais.
Hoje, tudo isto é ficção. O pirata não vive necessariamente numa ilha, isolada de tudo e de todos. Pode ser um discreto funcionário de um porto, um militar com acesso privilegiado a armamento ou, simplesmente, gente desesperada sem possibilidade de recorrer a meios legítimos de subsistência. A corrupção e a pobreza são, hoje, aliás, os dois motores de crescimento da pirataria moderna.
Os piratas modernos obedecem a tácticas e estratégias como no caso dos fuzileiros. Estabelecem objectivos concretos, definem racionalmente os meios e, tal qual Neptuno, conhecem os mares como a palma das mãos. Deslocam-se em lanchas rápidas, atacam em bando e, como em qualquer actividade económica, vão-se especializando em formas precisas de ataque.
Uma das principais é o “ataque-relâmpago”, quer em portos — aproveitando o desmazelo em muitos deles ao nível da segurança — quer no mar. Munidos de facas ou armas de fogo de baixa potência, aproximando-se dos alvos com grande discrição e desferem ataques com grande rapidez e agilidade, sendo, por isso, vulgarmente conhecidos como “crocodilos marítimos”. Buscam, essencialmente, dinheiro e objectos pessoais de grande valor.
EXEMPLO: Em Maio de 1997, piratas albaneses atacaram um iate alugado por um casal de turistas ingleses quando navegava ao largo da ilha grega de Corfu. Os quatro assaltantes estavam munidos de espingardas e granadas e roubaram todos os bens que o casal levava a bordo, bem como os equipamentos de navegação.
O ataque em alto-mar é o tipo de pirataria mais frequente e aquele que, quando levado a cabo em estreitos de mar, mais perturbações causa à navegação, sobretudo nos casos em que os piratas aprisionam a população, assumem o leme do navio e abandonam-no, posteriormente, deixando-o à deriva. Trata-se de ataques violentos, perpetrados por grupos bem organizados e, normalmente, muito bem armados e que funcionam como extensões de um navio-mãe. Frequentemente, registam-se mortos e feridos.
EXEMPLO: Em Fevereiro de 1996, ao sul das Filipinas, um bando a bordo de duas lanchas rápidas e munido de armas automáticas abordou a traineira “MN-3 Normina” e disparou sobre a tripulação, desarmada. Por umas poucas toneladas de peixe, nove pescadores foram mortos e um único — que resistiu aos ferimentos na nuca e conseguiu nadar para terra — sobreviveu.
Outro tipo de actuação dos piratas modernos é tomarem o controlo de navios em alto-mar e descarregarem as mercadorias para pequenos barcos, quer para benefício próprio quer para as venderem, posteriormente, a licitadores privados, a baixo preço. Depois, os navios são, fraudulentamente, registados de novo, rebaptizados e reingressam no circuito comercial.
Os ataques são feitos por grandes grupos de operacionais, fortemente armados e altamente treinados. A margem de erro de cada operação é pequena pois, previamente, os piratas são informados sobre a natureza das cargas, a sua propriedade bem como a bandeira do navio. Têm os seus informadores nos portos que mais lhes interessam, normalmente funcionários de companhias de navegação corruptos.
EXEMPLO: Em Setembro de 1998, o cargueiro japonês “Tenyu” desapareceu, no Estreito de Malaca, após deixar a Indonésia rumo à Coreia do Sul, com cerca de 3000 toneladas de lingotes de alumínio (com um valor comercial superior a 3 milhões de dólares) e uma tripulação de treze chineses e dois sul-coreanos. Três meses depois, foi encontrado num porto no leste da China, com um outro nome — “Sanei-I” — e dezasseis tripulantes indonésios.
Segundo o Gabinete Marítimo Internacional (GMI), este tipo de pirataria provocará, num futuro próximo, problemas económicos de dimensão equiparável aos causados pela Mafia italiana. O GMI estima que o valor dos carregamentos roubados desta forma atinja já um montante anual superior aos 200 milhões de dólares.
ASPECTO: barba por fazer, lenço na cabeça ou fita na testa, pode usar uma farda
MEIOS: Desloca-se em lanchas rápidas: está armado de facas (os menos perigosos), de espingardas e granadas (os intermédios) e de metralhadoras, ligeiras ou pesadas (os mais perigosos)
PERFIL: actua em grupo; o mais perigoso é sangrento e impiedoso, recorrendo a uma força desproporcional ao fim que pretende, não é necessariamente um homem que vive isolado numa ilha e pode ser um militar ou um funcionário de um porto
ALVOS: iates, traineiras, cargueiros, petroleiros e até pequenos navios de cruzeiro; rouba de tudo, de dinheiro e bens pessoais (os menos perigosos) a peixe e matérias-primas
O ano de 1989 constitui o marco histórico da pirataria moderna, essencialmente por duas razões: a redução da presença de forças navais norte-americanas no sueste asiático (ver texto sobre a Indonésia) e a intensificação do tráfego comercial marítimo, que colocou na mira dos piratas um maior número de alvos potenciais.
Os números do Centro Regional de Pirataria do Gabinete Marítimo Internacional (GMI), sediado em Kuala Lumpur, na Malásia, não desmentem os factos: se, em 1988, apenas 3 ataques foram denunciados, no ano seguinte o número cresceu até aos 60. E, em 1991, aumentou para 102.
Contudo, e apesar do aumento exponencial de ataques de pirataria na década de 90, há fortes indícios que apontam para que apenas uma ínfima parte dos casos verdadeiramente ocorridos, nomeadamente no mar alto, sejam denunciados pelas vítimas. De facto, não faz grande sentido que, em 1992, o número de denúncias tenha descido, drasticamente, até aos 69. Os argumentos em defesa desse receio em fazer queixa são, aliás, inatacáveis:
1. A morosidade das investigações implica a paralisação dos navios durante bastante tempo, o que traz custos avultados para os armadores.
2. Há o medo declarado de que a denúncia deste tipo de incidentes apenas sirva para aumentar os seguros sobre os navios.
3. A fama da vulnerabilidade da navegação a actos de pirataria traz graves consequências ao nível das trocas comerciais para os agentes e países envolvidos.
Por exemplo, Hong Kong teve, de 1992 a 1995, a reputação de ser um porto de “perigo extremo”. Tanto o NUMAST (um sindicato inglês que representa 20 mil mestres, oficiais e cadetes) como a Associação de Armadores do Japão ameaçaram reduzir ou redireccionar os fluxos comerciais, até que a segurança e vigilância marítimas fossem garantidas.
Paralelamente ao aumento do número de casos de pirataria, regista-se, igualmente, um agravamento qualitativo na forma como esses ataques são efectuados.
Os actos de violência radicalizaram-se e mesmo aqueles — como a tortura — que são, normalmente, associados a situações de conflito específicas, já foram adoptados pelos piratas.
Um exemplo disso foi o que aconteceu em Novembro de 1998 com um pesqueiro chinês: ao içar as redes, viu emergir seis cadáveres amordaçados e com contrapesos atados. Mais tarde, foram identificados como sendo marinheiros do cargueiro “Cheung Son”, que tinha sido assaltado, quando seguia da China para a Malásia, carregado de minério de ferro, e os seus 23 tripulantes chacinados e lançados ao mar.
Nas palavras de Eric Ellen, o director executivo do GMI, “a pirataria moderna é violenta, sangrenta e impiedosa. Tornou-se mais assustadora porque as suas vítimas sabem que estão sós e desarmadas”.
Apesar de a pirataria ser uma realidade galopante na costa da Somália e nos portos brasileiros, é no sueste asiático — região onde o corso, desde há centenas de anos, é um fenómeno endémico — que ela assume os contornos mais preocupantes. Por lá passam as principais rotas de navegação comercial, sendo as inúmeras ilhas que salpicam os mares asiáticos serpenteadas, diariamente, por milhares de embarcações.
As estatísticas dizem que, de ano para ano — sobretudo após a crise económica ter atingido a Ásia —, os ataques se fazem com menor discrição e redobrada intensidade. Na Indonésia, os actos de pirataria tornaram-se mesmo uma praga. Em 1997, foram reportados 47 casos, no ano seguinte 59 e, só nos primeiros meses de 1999, já foram denunciados 36 ataques (ver mapa).
Desde que se tornou, internamente, um turbilhão de instabilidade e insegurança, a Indonésia tem vindo a perder influência sobre as vitais e estratégicas rotas marítimas que atravessam a região. A continuar a convulsão, a Indonésia poderá, em breve, tornar-se um verdadeiro paraíso para qualquer pirata que se preze. É a Câmara Internacional do Comércio — o organismo que superintende quer o GMI, em Londres, quer o Centro de Pirataria, em Kuala Lumpur — a primeira a alertar para esta eventualidade.
“Os piratas da Indonésia mostraram, ao longo de muitos anos, capacidade para atacar navios, particularmente nas águas junto à costa. Eles sabem como fazê-lo e têm o armamento necessário. Pessoas desesperadas fazem coisas desesperadas e, dada a instabilidade social no país, será muito fácil começar com ataques piratas”.
Oficiais da marinha mercante testemunham que muitos dos raides piratas na zona são protagonizados por membros de uma unidade militar desertora do Exército indonésio, treinada pelos ingleses, ironicamente… para combater os crimes de pirataria. A experiência do capitão Peter Newton — feito refém por um bando de piratas cujo líder, segundo ele, falava um inglês perfeito — é disso uma evidência: “Era, obviamente, um oficial militar”.
Igual certeza, mas denotando a mesma dificuldade em apresentar provas, tem Allan McDwall, um comandante inglês que, em 1992, ao largo de Sumatra, conseguiu afugentar um bando de piratas, recorrendo a um sistema de bloqueamento das portas do seu petroleiro e a um ensurdecedor apito de vapor que “abanava o cérebro e não deixava falar”.
McDwall viria a testemunhar que os assaltantes estavam armados, chegaram em barcos insufláveis e usavam uniformes escuros e camuflados como os dos fuzileiros indonésios. “Sabia que havia um navio de guerra daquele país na zona, porque os podíamos ouvir através do rádio”, disse. Mas a verdade é que nunca conseguiu provar nada. Ainda assim McDwall admite ter tido sorte: “Nos velhos tempos, eles tinham mosquetes, mas nós também. Agora, estamos proibidos de trazer armas a bordo”.
Jayant Abhyankar, um alto responsável do Gabinete Marítimo Internacional (GMI), não tem papas na língua: “A China é o único país que deixa os piratas irem embora. Constatamos isso em quase todos os casos que envolvem a China”.
Segundo o GMI, um dos factores que têm contribuído para a massificação do problema da pirataria marítima — sobretudo nas águas entre o Mar do Sul da China e o Mar de Java —, é, de facto, a cumplicidade implícita na forma de Pequim (não) actuar.
As suspeitas partem do pressuposto de que as autoridades chinesas sofrerão ainda de um trauma provocado por um certo vazio de poder e autoridade, resultante da menor presença, na região, de vasos de guerra americanos e soviéticos, comparativamente ao que se passava antes de 1989.
Exemplos: em 1997, a China mandou para casa, sem julgamento, os catorze piratas que, em Setembro de 1995, tinham tomado o “Anna Sierra” — um cargueiro cipriota que transportava 5 milhões de dólares de açúcar, para as Filipinas —, alegando não ter legitimidade para julgar um caso que ocorrera na jurisdição da Tailândia. Contudo, ficou provado que as autoridades chinesas venderam a carga do navio — aprisionado em Beihai, um porto no sul do país cujas autoridades já ganharam fama de cumplicidade descarada — e multaram o armador em 400 mil dólares para cobrir os custos dos “inquéritos”.
Outro caso ocorreu em Abril de 1998. O petroleiro malaio “Petro Ranger”, tomado de assalto quando seguia de Singapura para o Vietname, foi encontrado posteriormente num porto chinês, com a sua carga de diesel e querosene intacta. Os piratas, indonésios, foram repatriados sem qualquer punição.
Artigo publicado no “Expresso”, a 11 de dezembro de 1999
